近日,國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》指出,全球范圍內信息技術創新不斷加快,信息領域新產品、新服務、新業態大量涌現,不斷激發新的消費需求,成為日益活躍的消費熱點。加快促進信息消費,能夠有效拉動需求,催生新的經濟增長點,促進消費升級、產業轉型和民生改善,是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措。
近年來,我國市場規模龐大,正處于居民消費升級和信息化、工業化、城鎮化、農業現代化加快融合發展的階段,信息消費具有良好發展基礎和巨大發展潛力。與此同時,我國信息消費面臨基礎設施支撐能力有待提升。
《意見》要求,加強信息基礎設施建設,加快信息產業優化升級,大力豐富信息消費內容,提高信息網絡安全保障能力,推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。引導企業立足內需市場,強化創新基礎,加快關鍵核心信息技術和產品研發。
利用有線無線等技術適度超前部署寬帶基礎設施
到2015年,適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達到100Mbps,農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps,行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。
發布實施“寬帶中國”戰略,加快寬帶網絡升級改造,推進光纖入戶,統籌提高城鄉寬帶網絡普及水平和接入能力。開展下一代互聯網示范城市建設,推進下一代互聯網規;逃。推進下一代廣播電視網規模建設。
完善電信普遍服務補償機制,加大支持力度,促進提供更廣泛的電信普遍服務。持續推進電信基礎設施共建共享,統籌互聯網數據中心(IDC)等云計算基礎設施布局。各級人民政府要將信息基礎設施納入城鄉建設和土地利用規劃,給予必要的政策資金支持。
推進TD-LTE產業化 完善頻率占用費政策
統籌推進移動通信發展。擴大第三代移動通信(3G)網絡覆蓋,優化網絡結構,提升網絡質量。根據企業申請情況和具備條件,推動于2013年內發放第四代移動通信(4G)牌照。加快推進我國主導的新一代移動通信技術時分雙工模式移動通信長期演進技術(TD-LTE)網絡建設和產業化發展。
同時,《意見》指出,研究完善無線電頻率占用費政策,支持經濟社會信息化建設。
擴大移動轉售試點
改進和完善電信服務。建立健全基礎電信運營企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等合作和公平競爭機制,規范企業經營行為,加強資費監管。
基礎電信運營企業要增強基礎電信服務能力,實現電信資費合理下降和透明收費。
鼓勵民間資本參與寬帶網絡基礎設施建設,擴大民間資本開展移動通信轉售業務試點,支持民間資本在互聯網領域投資,加快落實民間資本經營數據中心業務相關政策,簡化數據中心牌照發放審批程序,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。
完善電信、互聯網監管制度和技術手段,保障企業實現平等接入,用戶實現自主選擇。
三網融合逐步向全國推廣
全面推進三網融合。加快電信和廣電業務雙向進入,在試點基礎上于2013年下半年逐步向全國推廣。
推動中國廣播電視網絡公司加快組建,推進電信網和廣播電視網基礎設施共建共享。
加快推動地面數字電視覆蓋網建設和高清交互式電視網絡設施建設,加快廣播電視模數轉換進程。鼓勵發展交互式網絡電視(IPTV)、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務,帶動產業鏈上下游企業協同發展,完善三網融合技術創新體系。